六安市以制度创新赋能行政复议应诉规范化建设

本报讯 近年来，六安市注重以制度创新赋能争议化解，已逐步形成涵盖复议应诉全流程的制度体系，行政复议申请渠道不断畅通，复议应诉要素保障持续强化，质效闭环管控机制已初步建立，为全市行政复议应诉质效提升打下厚实根基。

聚焦顶层设计。2024年12月，在全省率先出台《关于进一步加强行政复议与应诉工作推进法治政府建设的意见》，围绕办案规范、调解实效、联动有力等着力点，从13个方面对全市复议应诉工作提出要求。同步制定《六安市人民政府行政复议案件处理规则》《六安市人民政府行政复议员任命管理办法（试行）》，进一步巩固行政复议体制改革成果。2025年5月，印发《六安市人民政府办公室关于进一步提升行政机关负责人出庭应诉质效的意见》，明确主要负责人出庭范围及庭前准备、庭中发言、庭后职责，构建“出庭、出声、出解”责任体系，积极推动行政机关负责人出庭应诉质效提升。

完善配套制度。六安市司法局结合本地办案实际，围绕行政复议案件办理全链条、各环节，密集出台系列配套制度规范。在案件处理层面，制定《六安市司法局办理市政府行政复议案件工作规则》；在保障查阅复制权利方面，出台《六安市行政复议案件材料查阅复制规定》；在档案管理方面出台《六安市行政复议档案管理办法》，在内部人员管理方面出台《六安市司法局行政复议人员办案守则》，形成完整配套体系。

   形成制度合力。行政复议机构会同司法机关建立行政争议调解中心，联合印发《六安市行政争议调解中心工作规程》，实现行政争议调解中心实质、规范、有序、高效运行。护航企业发展，联合六安市发展改革委、六安市工商联制发《六安市行政复议护航企业高质量发展专项行动实施方案》。规范职业索赔行政复议案件审理，市场监管、司法行政、法院、信访等部门联合出台《关于依法规范处置市场监管领域恶意投诉举报行为的指导意见》，维护社会公序良俗，保护经营主体合法权益。