临泉县“多维发力”创优法治化营商环境

近年来，临泉县将优化法治化营商环境作为推动县域经济高质量发展的重要抓手，聚焦市场主体关切，从政策兑现、执法规范、柔性监管、复议服务、法律服务等多维度精准发力，着力构建稳定、公平、透明、可预期的法治环境，为市场主体健康发展保驾护航。

政策兑现有力度，政府履约践诺显担当。持续推进公共政策兑现与政府履约践诺专项行动，建立问题归集上报机制，每月定期排查存量问题，通过为企服务平台、12345热线反映及涉诉案件等途径征集问题线索。今年以来，已推动解决问题11个，有效维护了政府公信力和市场主体合法权益。

执法规范强基础，履职能力再提升。强化执法队伍培训，今年以来，已开展新取得行政执法资格人员业务技能轮训、依法行政业务技能培训等9次，各执法单位累计培训3000余人次。严格案卷评查，开展行政执法案卷评查活动，抽查案卷42卷，推动全面落实行政执法“三项制度”等。

柔性执法有温度，包容审慎促发展。坚持“宽严相济、法理相融”理念，以制度创新释放执法温度，为市场主体留足发展空间。全县各行政执法单位制定县级包容审慎监管“四张清单”，共编制免罚事项清单182项、减轻处罚事项清单327项、从轻处罚事项清单186项、不予强制事项清单42项。今年以来，累计办理不予处罚、减轻处罚案件1759件。

强制措施严把控，权益平衡有保障。聚焦行政强制措施规范运用，严守法律底线，在执法效率与权益保障间找到最佳平衡点，靶向整治问题，坚决杜绝“任性执法”。深化专项排查，在规范涉企执法专项行动中，对2023年以来的1951件涉企行政强制案件逐一过筛，确保每一起案件都经得起推敲。强化全过程监督，通过专题培训解读法定要求与执法风险，建立执法协调监督机制强化内部制约。对涉及市场主体及经营者个人财产的强制措施，实行必要性与合法性“双审核”，既保障执法权威，又守护企业合法权益。

复议服务筑通道，政企沟通高效率。打造政企沟通“高速通道”，推行“1+3+N”涉企复议服务体系，搭建线上智能平台、线下服务专窗、移动服务终端等三维通道。企业通过“全国行政复议平台”可享受24小时在线申请等数字化服务；行政复议立案窗口配备具有法律背景的专员。建立行政复议“靶向治疗”机制，对涉企案件实行“双审查双反馈”。采用“三阶调解工作法”，并重点针对市场监管、税务稽查等六大领域，与工商联共建“营商环境调解智库”，开发“类案智能匹配系统”，实现调解方案精准推送。

法律服务送上门，精准帮扶暖企心。积极开展“法律服务进万企”主题帮扶活动和“惠企暖企普法先行”主题法治宣传活动。上半年，全县律师实地走访企业96家，开展各类政策宣讲解读26场次，撰写法治体检报告5份，梳理企业法律风险点58个。组织5个律所为12个在建重点项目提供律师法律服务，通过实地走访、风险排查等方式，提供及时有效的法律服务。