马鞍山市全面推进规上制造业企业“综合查一次”

本报讯 组建工作专班，高频调度推进。今年3月以来，马鞍山全市启动“综合查一次”改革工作，市委、市政府高度重视“综合查一次”工作，主要领导多次作出批示，提出明确要求。组建市“综合查一次”工作专班，全力推进“综合查一次”改革工作落地见效。明确以1589家规上制造业企业为切入点，梳理对规上制造业企业实施的高频、日常检查事项，编制“综合查一次”场景清单，研究建设“检查码”系统。专题会商研究安排编制实施方案、场景清单、“检查码”建设等工作，访企座谈听取意见建议。

印发工作方案，明确工作重点。4月22日，市委依法治市办印发《马鞍山市推行“综合查一次”实施方案（试行）》，选择规上制造业企业作为推行“综合查一次”试点，将1589家规上制造业企业分为29类，梳理601个检查事项，整合、编制“综合查一次”行政检查场景清单，明确每类企业的牵头责任单位。要求到2025年底，全市对规上制造业企业运用“综合查一次”亮码检查率达100%，综合检查率达50%以上，现场检查总量明显下降，杜绝多头检查、重复检查、随意检查等扰企现象，企业和群众满意度不断提升。在规上制造企业领域实行“综合查一次”试点的基础上，总结形成可推广经验，按照国家、省规范涉企执法专项行动的工作部署，扩大应用到所有企业（含个体工商户等）。

公示检查主体，规范检查事项。组织开展行政检查主体的清理和确认工作，依据政府法定职责、权责清单、机构编制“三定”方案和相关法律规定，梳理出《马鞍山市级行政检查主体资格名单（第一批）》，明确全市具有行政检查权的行政主体39家、法律法规授权的具有行政检查职能的组织6家和具有行政检查职能的受委托组织3家，并向社会进行公示，各县（区）行政检查主体资格名单同步开展确认和公示。全面梳理涉企行政检查事项，在上级清单基础上制定部门涉企行政检查事项清单。同时，结合国家、省相关主管部门制定的检查标准、程序、频次等要求，制定部门年度涉企行政检查计划，统一公示。严禁不在公示名单内的单位开展行政检查，严禁对未经公示的事项实施行政检查。

坚持数字赋能，推广“检查码”应用。借鉴外地经验，依托市场监管部门“双随机、一公开”“事中事后综合监管系统”等平台数据，研发全市“检查码”应用系统，结合企业信用等级等信息，分等级对企业进行抽查，实行检查人员“亮码入企”、企业“扫码评价”、司法行政部门“看码监督”的全过程“一码检查”体系。5月10日，涉企“检查码”落地应用，印发《“综合查一次”工作规程（试行）》，部署开展“综合查一次”工作。5月15日以来，市工作专班组织6家市级执法单位开展第一轮联合检查12次，减少企业迎检20次，入企检查次数减少62.5%。6月份，进一步扩大“综合查一次”联合检查范围，向所有市级执法单位和县区、开发园区推开。