义安区牛山公司系混合所有制企业，成立于2001年9月，现有参股、控股公司7家，主要从事矿产资源开发、新材料研发生产、现代农业发展，总体规模属于中型企业。公司包括各参股、控股公司在内，从业人员总数800余人。其中，因国企改制完成身份置换的职工占35%，男职工占比高，约占95%，职工队伍的忠诚度高、执行力强。近年来，在上级各级工会组织和区委区政府的领导下，义安区牛山公司发展企业民主管理，以职代会为抓手，做了大量富有成效的工作，有力促进了产业工人积极参与企业民主管理，在保障产业工人合法权益、构建和谐劳动关系、推动企业健康发展上都发挥了重要作用，使得产业改革在企业民主管理中焕发出勃勃的生机。

群策群力，职工参与决策，完善经营管理。

每年召开职代会是牛山公司的优良传统，也是职工参与企业管理、实行民主决策的重要途径。以2022年为例，在2022年元月份召开的第五届四次职代会上，一是听取、审议了董事会、职代会、安环、财务、各生产经营单位共计10项工作报告，内容涉及企业经营的方方面面，充分保障职工的知情权。二是讨论和表决通过了《2022年度生产经营考核方案》《社保和公积金缴纳暂行办法》《<劳动管理制度>修订案》3项议案。在分组讨论会上，职工代表充分发表意见，其中仅《<劳动管理制度>修订案》一项收集到职工代表提出的修改建议9条，充分保障职工合法权益；在表决会上，全体代表对议案进行举手表决，充分保障了职工的参与决策权。通过职工代表讨论和表决，使得年度考核指标更加科学合理、工作程序更加规范，相关条款更易于操作，既保证了职工知情权和参与企业经营决策权，又推动了各项方案和制度的高质量实施。

在非会期，公司工会履行职代会日常职能作用。2021年度协助行政部门制定了《长期合同经济往来工作管理制度》（草案），在分片征求职工代表意见的基础上进行了修改完善，印发执行。同时公司积极开展制度宣传和贯彻。一方面积极宣传公司制度章程。分片区分批次向全体职工宣贯公司规章制度，宣贯覆盖率达100%。另一方面积极贯彻公司各项制度方针。宣贯会上详细解读制度条款，帮助职工全面理解制度，从而更好地执行制度，促进公司实行制度管理。

公开透明，维护职工权益，积极构建和谐劳动关系。

维护职工合法权益是职代会和工会的核心职能。多年来，公司职代会和工会工运事业发展已形成了较为系统的工作机制。一是严格按照工作程序由劳资双方代表充分协商，在职代会上现场签订《集体劳动合同》、《工资集体协商合同》，并上报区总工会和区人社局等政府部门备案，从更高层级维护和保障职工合法权益。二是合理调整职工岗位。深入调研各部门岗位需求和岗位要求，细致了解职工的身体状况、文化水平、专业特长、性格特点等个人情况，再通过公开遴选等工作程序合理调岗，保证人岗匹配。2021年共将12名职工调整到合理的岗位上工作。三是积极提升职工地位，参与参政议事。一方面实行混合所有制改造。在保证国有持大股的前提下，推行职工持股，让122名职工成为企业真正的主人，唤醒职工主人翁意识，激发职工的主动性和创造性。另一方面积极推荐职工参政议事，推荐多名素质高、能力强的职工参与党领导下的各项政治活动。目前，职工中有市党代表1名、区党代表1名、区人大代表1名、区政协委员2名。    

依靠职工，强化民主监督，弘扬清廉风气。

一是开展民主测评。每年组织职工代表对公司中高管进行民主测评，并将测评结果在职代会上通报。这项工作的开展已成为公司中高管的年度大考。二是发展群众监督。公司充分发挥职工群众人数多的优势，编织一张巨大无形的监督之网，对中高管们既实行8小时工作时间内的监督，同时也对8小时和工作场所之外的表现进行监督。设置意见箱，职工群众的意见和建议可以直达董事长。

通过强化民主监督工作，有效地提醒和保护了管理干部的思想教育，营造了风清气正的工作氛围，打造了廉洁清白、作风过硬的管理团队，同时又更好地促进企业的长远发展，从而更有力地保障职工就业队伍的稳定。