我省实施提振消费专项行动方案

本报讯4月24日，记者从省政府新闻发布会获悉，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，省发展改革委会同相关部门研究制定了《安徽省提振消费专项行动实施方案》，并以省委办公厅、省政府办公厅名义印发。

据了解，近年来，省委、省政府坚持把促进消费摆在突出位置，2024年省委经济工作会议提出，要把提振消费作为重中之重，推动一系列促消费扩内需政策落地显效。2024年我省社会消费品零售总额突破 2.4万亿元，党的十八大以来年均增速10.8%、高于全国2.9个百分点，占全国的比重从3.6%提高到5.0%。今年一季度，全省社会消费品零售总额增长5.8%、高于全国1.2个百分点，居长三角第1位，消费已经成为拉动全省经济增长的主动力。

据悉，《方案》起草过程中主要有四个方面考虑：一是贯彻落实国家要求。深入贯彻中央及省委经济工作会议精神要求，对标国家提振消费专项行动方案和先发地区的好经验好做法，结合我省实际，因地制宜谋划贯彻落实举措。二是统筹供需同向发力。在需求侧，着力促进居民增收减负，大力实施外来客源引留行动，全面激发消费需求；在供给侧，重点支持消费新业态新模式发展，加大消费新场景培育力度，以高质量供给引领创造消费新需求。三是聚焦堵点精准施策。聚焦制约需求释放和供给创新的突出问题，实施限制措施清理优化行动，进一步提升大型活动审批效率，放宽城市商业外摆限制，完善文化文物单位文创产品开发激励机制，充分激发市场活力。四是注重协同形成合力。强化宏观政策取向一致性评估，整合利用项目投资、财政投入、工会经费、消费帮扶等领域资金，推动财税、金融、产业、投资等方面政策联动发力，让政策真正从“纸上”落到“地上”。

《方案》从八个方面共提出30条举措。前七个部分部署实施消费能力提升、新型消费培优、传统消费升级、外来客源引留、消费设施提升、消费环境改善、限制措施清理优化等七大行动，让居民“能消费、愿消费、敢消费”。第八部分从长效机制、投资支撑、财政政策引导带动、金融服务等四个方面提出政策措施。

在文件起草过程中，我省注重国家导向与安徽实际的结合，坚持问题导向、目标导向、效果导向，确保政策措施有力有效、可感可及。

注重增收减负，着力提升消费能力。把推动老百姓增收减负摆在首要位置，把消费促进和消费帮扶结合起来，进一步加大政策支持和工作推进力度，支持打造线上线下综合平台，引导各类主体扩大脱贫地区农产品和文旅服务采购帮销，更好激发脱贫地区内生动力，实现增收与消费良性互动。

注重优化供给，加快培育新型业态。主动顺应消费升级新趋势，引导首发经济、“人工智能+消费”、IP经济、户外运动等新兴消费加快发展，推动商贸零售、住宿餐饮、汽车家电等传统消费焕新升级。我省还将建立消费新场景培育壮大机制，推出场景创新“揭榜攻关”清单、供需合作机会清单和要素资源供给清单，更好满足广大人民群众多样化消费新需求。

注重改善民生，提升普惠消费品质。坚持促消费和惠民生并重，聚焦“一老一小”，支持建设一批“单位内”“家门口”“社区旁”托育机构，推动托育服务与职工上下班时间衔接；加力推进适老化改造，丰富老年助餐、老年教育、银发旅游等供给。

注重创新机制，着力激发市场活力。在减少消费限制方面，放宽促销活动、社区集市等商业外摆限制，推动机关、企事业单位停车位错时开放共享，减少对大众消费场所不必要的行政检查，让城市消费更有“烟火气”。在优化营商环境方面，加快推进大型群众性活动审批许可“一件事”改革，压缩大型营业性演出审批时限，完善博物馆、科技馆等文化文物单位文创产品开发激励机制。

注重财税金融支撑，联动形成政策合力。投资政策引导，从优化投资结构和引导社会资本入手，吸引社会资本参与教育医疗、养老托育、文旅体育等项目投资，形成政府引领、社会参与的投资格局。面向企业，设立消费类贷款风险补偿资金，保障消费金融服务链条畅通。