我省出台行动计划推进养老事业和养老产业协同发展

本报讯  日前，省政府办公厅印发《安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划(2024-2026年)》，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展，着力构建“皖美养老”服务体系。根据《行动计划》，到2026年，全省打造400家以上社区嵌入式养老服务机构（综合体）、20个以上示范性社区居家养老服务网络。

《行动计划》提出，到2026年，养老服务制度体系进一步完善，覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系更加健全，养老服务和产品供给水平有效提升，全省老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强。

据悉，我省将实施“养老服务一体化发展行动”，增强养老机构专业照护服务能力，支持新建、升级、改造一批养老机构，提升对失能老年人照护服务能力，增设认知障碍老年人照护专区。将符合条件的养老机构纳入长期护理保险定点范围，提高养老机构护理型床位照护质量。

提升已建成三级养老服务中心规范化、标准化运营水平。规范社区嵌入式养老服务机构建设与服务，培育一批专业助老陪护机构，拓展陪护场景。到2026年，全省打造400家以上社区嵌入式养老服务机构（综合体）、20个以上示范性社区居家养老服务网络。

提升居家养老服务水平，健全家庭养老床位设置模式、补贴政策，统筹推进适老化改造、智能化设备、专业化服务“三入户”。完善为居家失能、慢性病、高龄等老年人提供家庭病床、居家养老等服务支持政策。通过购买服务等方式发展老年助餐、助浴、助洁等，加强失能老年人家庭照护者培训。鼓励零售服务商、社会工作服务机构等拓展助老服务功能。

同时，我省将开展养老服务质量提升行动，推动养老服务普惠可及。完善基本养老服务清单动态调整机制，加快建立长期护理保险制度，健全特殊困难老年人探访关爱长效机制，分层分类提高居家上门服务覆盖面。优化老年助餐服务供给，保障助餐服务连续稳定。全面开展老年人能力评估，动态调整特困供养标准、高龄津贴标准和经济困难老年人养老服务相关补贴标准。

推动医康养深度融合。鼓励医疗卫生机构和养老服务机构通过一体联建、签约合作、托管、派驻医护人员等形式，逐步完善有序转诊、双向转介机制。开展养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位等“五床联动”试点。推动中医药进家庭、进社区、进机构，到2026年，全省65岁及以上老年人中医药健康管理率达到80%以上。

此外，完善基本养老服务对象数据库，健全信息监管与联动核对机制。开展智慧健康养老应用试点示范，推进智慧医疗、智慧护理、智慧养老等场景落地应用。全省每年遴选发布10个智慧养老应用场景，每个县（市、区）至少建设2家智慧养老机构，到2026年，智慧社区（居家）养老服务中心比例达到50%以上。

《行动计划》提出，我省将丰富养老产品供给，支持研发康复护理、康复辅助、智能看护、智能养老辅助软件等产品，推动发展老年人服装服饰、日用辅助、生活护理等养老产品。培育壮大省级康复辅具特色产业园，依托社区养老服务中心加快建设康复器具租售中心。建立健全养老产品和服务消费评价体系。

积极推动社会适老化，鼓励有条件的地方适度扩大家庭适老化改造实施范围、提高改造标准，到2026年，完成特殊困难老年人家庭适老化改造15万户以上。大力推进老旧小区配套设施、室外空间等适老化改造，推进既有住宅加装电梯。持续提升适老化无障碍交通出行服务水平，打造一批敬老爱老公交线路。开展数字适老化能力提升工程，保留涉及老年人的高频事项线下服务。推动老年食品、药品、用品等产品说明书适老化。

《行动计划》明确，我省将深入开展大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，加快推进沪皖共建长三角（广德）生态绿色康养基地，示范带动黄山、宣城、池州、安庆、六安等地建设，打造面向长三角、辐射全国的高水平康养目的地。支持在大黄山等地设立一批职工疗休养基地，鼓励各级工会组织职工到大黄山等地开展疗休养活动，打造长三角疗休养后花园。