习近平总书记指出，要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。党的二十大报告强调，全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。在省政协十三届一次会议上，省总工会党组成员、副主席阮怀楼聚焦职工董事、职工监事制度，提交了《关于全面落实职工董事职工监事制度的提案》。

据了解，《公司法》《安徽省企业民主管理条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法（试行）》《中华全国总工会关于加强公司制企业职工董事制度、职工监事制度建设的意见》等都对职工董事、职工监事制度作出了相关规定。

阮怀楼委员认为：“健全完善职工董事、职工监事制度，是学习贯彻党的二十大精神，在公司制国有及其控股企业中贯彻党的方针、保障职工合法权益、完善现代企业法人治理结构的重要制度性安排。”

2022 年，全省厂务公开领导小组成员单位赴各地进行实地走访调研，并开展线上问卷调查。其中，线上调查共回收问卷64140份。走访调研发现，各市、省直管县（市）有公司制国有及其控股企业 2890 个，其中建立职工董事制度的 1268 个，建立职工监事制度的 1343 个，总体建制率偏低。问卷调查显示，81.4%的工会主席在职工董事、职工监事的产生方式上，选择“由本单位职工代表大会以无记名投票方式选举产生”；71.2%的职工认为所在企业职工董事、职工监事作用发挥“很好”或“有作用、比较好”，可见，大部分建制单位职工董事、职工监事产生程序规范，职工董事、职工监事能够发挥有效作用。调研中也发现部分企业董事会、监事会运作不规范，职工董事、职工监事的数量比例达不到要求，有的还存在董事“不懂事”、监事“不管事”现象。

对于目前存在的问题，阮怀楼委员给出了多个建议和解决办法。他呼吁，认真落实法律规定，加强职工董事、职工监事制度落实情况的执法检查和监督检查。加强资源整合，规范工作制度，指导公司制企业开展职工董事、职工监事制度建设工作。相关企业应积极建立完善职工董事、职工监事工作制度，企业党委应加强对职工董事、职工监事的领导和管理，定期听取履职情况，企业行政应采取有效举措，支持职工董事、职工监事发挥积极作用。

“我们要及时培育、总结、宣传和推广先进典型，发挥先进典型的示范作用，带动公司制国有及其控股企业普遍建立职工董事、职工监事制度。”阮怀楼委员建议，充分运用新媒体等传播渠道，向企业经营管理者、广大职工和社会各界广泛宣传建立职工董事、职工监事制度的重要意义，宣传职工董事、职工监事制度在凝聚职工智慧、完善企业管理、维护职工权益、调动职工积极性、构建和谐劳动关系、促进企业发展等方面的典型案例，提高社会认同感和支持度。

阮怀楼委员还建议，加大培训投入力度和物质保障，通过举办培训班、现场观摩、座谈交流等形式，着重加强职工董事、职工监事在市场经济、企业经营管理和财务知识等方面的培训，提高职工董事、职工监事参与企业管理、决策、监督的综合能力，帮助他们在代表职工源头参与企业决策、维护职工权益、加强民主监督等方面更好地发挥作用。