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2019年11月12日
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不能任由老年代步车野蛮生长

2021-01-14   中安在线

  有媒体调查发现,一些销售火爆的老年代步车越来越像机动车,但在生产、销售、使用等环节游离于机动车监管之外,导致频频发生占道行驶、闯红灯、逆行等交通违法行为,给公共安全带来隐患。

  老年代步车乱象及其带来的社会问题和争议,由来已久。老年代步车“先天不足”,生产无标准,从未被明确定性是机动车还是非机动车,后来又畸形发展,上路无牌照、驾驶无驾照。更是由于成本低,适合老年群体及农村市场的需求,老年代步车在现实中快速普及,并且有着一定的市场空间。

  以“老年代步车”为代表的低速电动车产业始于十多年前,一直以来存在生产经营无序、车辆无牌无证上路、交通事故频发等乱象。据公安部公布的数据,近五年全国发生低速电动车交通事故83万起,造成1.8万人死亡、18.6万人受伤,由低速电动车引发的事故起数和死亡人数逐年增长,近三年年均分别增长23.3%和30.9%。不用驾照,不需要牌照,内部构造和电动车差不多,有方向盘,这种被称为老年代步车的新型电动车,出门不用挤公交、不会担心被风吹雨淋,成为老年人青睐的交通工具,但严重影响到了公共交通秩序和公众安全。

  2018年11月,工信部等六部委联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》,要求各地开展清理整顿工作,严禁新增低速电动车产能,加强低速电动车规范管理。然而,各地的执行情况却不尽人意,整治的效果也不够理想。其实,根据《道路交通安全法》等有关法律法规规定,只有符合GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》规定,且列入工信部《车辆生产企业及产品公告》的机动车产品,经交管部门核准颁发牌照后方可上路。也就是说,不符合安全技术条件和未列入产品公告的,不得生产和销售老年代步车,没有取得机动车生产合格证的,交管部门不得为老年代步车核发牌照,而没有牌照的老年代步车上路是违法行为。

  不能任由老年代步车野蛮生长。面对老年代步车正“野蛮生长”的现实,政府部门不能放任不管,更不应束手无策,要从实际出发,采取切实相应措施,加强对老年代步车的监管,按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的治理思路,规范低速电动车行业有序健康发展。工信部门要把好生产关,对不符合标准的老年代步车禁止生产,市场监管部门要把好销售关,对不符合规定标准的老年代步车禁止销售,交通管理部门要把好上路关,加大对违法上路老年代步车的查处和打击,发现一起处罚一起,依法进行查处,不能任由老年代步车野蛮生长。

  老年人出行的需求需要保障。国家有关部门应尽快完善老年代步车生产标准,按标准生产销售老年代步车等低速电动车,为老年代步车安全规范上路提供重要保障。规范管理老年代步车,更要有法可依,在驾驶员考核、专用牌照、车辆年检、投保理赔、行驶区域等方面,要制定相应法规,在法治框架下,在规范治理中,消除盲区和空档,让老年代步车驶出灰色地带。

   作者:潘铎印

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